R-DCA-0388-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas treinta y seis minutos del treinta de abril del
dos mil diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM - DMJ
en contra del acto de declaratoria de desierto dictado dentro de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN
DE LA ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO, Coto Brus, para la contratación de
“Mano de Obra para Construcción de obra prototipo”, cotizado por el apelante en un
monto de ?119.283.900,60. ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Constructora COFAM - DMJ presentó en tiempo ante esta Contraloría
General recurso de apelación, en contra del acto de declaratoria de desierto dictado
dentro de la referida Contratación Directa Concursada No. 2018-CD-001. ----------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y cinco minutos del cuatro de marzo de
dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo
del concurso impugnado. La Junta de Educación remite al expediente administrativo que
fue remitido parcialmente durante la tramitación del proceso anterior finalizado con
resolución No. R-DCA-0122-2019 (NI 32233-2018, parte en formato físico en papel; NI
33629-2018, parte digital); y las partes subsiguientes del expediente de forma digital (NI
6543-2019, NI 7572-2019, y NI 9025-2019) en la tramitación de este procedimiento. --------
III. Que mediante auto de las ocho horas catorce minutos del once de marzo de dos mil
diecinueve, el recurso de apelación interpuesto fue admitido para su trámite, otorgándose
audiencia inicial a la Administración para que procediera a referirse a los alegatos
expuestos por la ...
Fecha publicación: 06/05/2019
Fecha emisión: 30/04/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIE NCI A F INAL ESCRI T A
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del veintidós de abril de dos mil
diecinueve. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM – DMJ,
conformado por Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, Limitada, y Deybbis Muñoz
Jiménez, en contra del acto de declaratoria de desierto dictado dentro de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA
ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO, Coto Brus, para la contratación de “Mano de Obra
para Construcción de obra prototipo”, cotizado por el apelante en un monto de ?119.283.900,60.
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA FINAL DE CONCLUSIONES , a TODAS LAS
PARTES , por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES , contados a partir del día
siguiente a la notificación del presente auto, para que formulen sus conclusiones sobre el fondo
del asunto, sin que sea admisible la argumentación de hechos nuevos no debatidos en el
recurso, ni el aporte de prueba. ---------------------------------------------------------------------------------------
II. Se insta a las partes a señalar correos electrónicos como medios para la recepción de
notificaciones, tanto principal como accesorio. Se subraya que a partir del 10 de agosto de 2017,
mediante decreto ejecutivo No. 40538-H de 28 de junio de 2017, publicado en el Alcance No. 196
a La Gaceta No. 151 del jueves 10 de agosto de 2017, páginas 34 a 42, fue derogado el párra ...
Fecha publicación: 25/04/2019
Fecha emisión: 22/04/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
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AUD IE NC IA ESP EC IAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y siete minutos del cuatro de abril de dos mil diecinueve. ----
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM – DMJ,
conformado por Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, Limitada, y Deybbis Muñoz
Jiménez, en contra del acto de declaratoria de desierto dictado dentro de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE
LA ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO, Coto Brus, para la contratación de “Mano de
Obra para Construcción de obra prototipo”, cotizado por el apelante en un monto de
?119.283.900,60. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al APELANTE (Consorcio
Constructora Cofam – DMJ) por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES , contados
a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera a la respuesta
ofrecida por la Administración el contestar el requerimiento de prueba para mejor resolver
ordenada mediante auto de las catorce horas cincuenta y dos minutos del veinticinco de marzo
de dos mil diecinueve, en su punto II (NN 04374-2019, DCA-1136), y mediante auto de las
catorce horas cincuenta y cuatro minutos del primero de abril de dos mil diecinueve (NN
04779-2019, DCA-1233). Los referidos autos fueron notificados al apelante, de tal forma que la
respuesta ofrecida por la Administración se adjunta al presente auto, en específico el NI 9025-
2019 (oficio No. ESR-20-2019 de 27 de marzo de 2019), y el ...
Fecha publicación: 07/04/2019
Fecha emisión: 04/04/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
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AUD IE NC IA ESP EC IAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y cuatro minutos del primero de abril de dos mil
diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM – DMJ,
conformado por Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, Limitada, y Deybbis Muñoz
Jiménez, en contra del acto de declaratoria de desierto dictado dentro de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA
ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO, Coto Brus, para la contratación de “Mano de Obra
para Construcción de obra prototipo”, cotizado por el apelante en un monto de
?119.283.900,60. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la ADMINISTRACIÓN para que en el plazo de DOS DÍAS
HÁBILES , contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, proceda a
ampliar la respuesta ofrecida al contestar la audiencia de prueba para mejor resolver ordenada
mediante auto de las catorce horas cincuenta y dos minutos del veinticinco de marzo de dos mil
diecinueve, en los siguientes términos: A) Mediante auto previo se ha requerido exponer las
razones por la cuales el pliego de condiciones resultaría insuficiente para calificar la experiencia
incorporada en las ofertas, de frente a las razones de interés público que deben mediar en
declaratoria de desierto del procedimiento; ante ello la Junta de Educación ha señalado que no
exist ...
Fecha publicación: 04/04/2019
Fecha emisión: 01/04/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
Contraloría General de la República
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AUD IE NC IA ESP EC IAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y dos minutos del veinticinco de marzo de dos mil
diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM – DMJ,
conformado por Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, Limitada, y Deybbis Muñoz
Jiménez, en contra del acto de declaratoria de desierto dictado dentro de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA
ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO, Coto Brus, para la contratación de “Mano de Obra
para Construcción de obra prototipo”, cotizado por el apelante en un monto de
?119.283.900,60. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 y 186 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, dentro del improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES ,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, se previene a la
ADMINISTRACIÓN para que remita el expediente administrativo de la presente contratación,
completo y foliado de forma consecutiva (decisión inicial, autorización del DIEE, cartel,
modificaciones al cartel, aclaraciones al cartel, acta de apertura de ofertas, todas las ofertas
presentadas, análisis legal, técnico, financiero, económico, entre otros, de las ofertas, actos de
recomendación, acto de adjudicación, gestiones de los oferentes, comunicaciones de la Junta
con asesores externos, acto de declaratoria de desierto, notificaciones, y cualquier otro
documento generado en r ...
Fecha publicación: 28/03/2019
Fecha emisión: 25/03/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con catorce minutos del once de marzo de dos mil diecinueve.-------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM-DMJ, en
contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN DIRECTA CONCURSADA No.
2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA SANTA RITA DE COTO
BRUS para la contratación de “Mano de obra para la Construcción de Obra Prototipo”.------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto y
se confiere AUDIENCIA INICIAL, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE por el improrrogable
plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto para que manifieste por escrito lo que a bien tenga, con respecto a los alegatos
formulados por el consorcio recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo
modo, para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y señale medio para recibir
notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de contestación del presente
recurso se remite copia del mismo sin anexos (visible del folio 07 al 11 del expediente de
apelación), documento igualmente disponible para su consulta en el primer piso del edificio
principal de la Contraloría General de la República, en la Unidad de Servicios de Información,
en el horario de las siete horas cuarenta y cinco minutos a las quince horas quince minutos.
Además, deberá la Administración remitir a este órgano contralor, las piezas o documentos
relacionados con este concurso que se reciban ...
Fecha publicación: 14/03/2019
Fecha emisión: 11/03/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta y cinco minutos del cuatro de
marzo de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM-DMJ,
en contra del acto de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN DIRECTA
CONCURSADA No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA
SANTA RITA DE COTO BRUS para la contratación de “Mano de obra para la
Construcción de Obra Prototipo”.----------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo
del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado; en
caso de tratarse de un expediente electrónico, indicar expresamente el enlace de la
plataforma de compras digital en donde se puede acceder al mismo. De igual forma, en el
oficio de respuesta deberá indicarse expresamente, si el acto final ha sido o no revocado.
También se debe indicar los folios (o la dirección electrónica con la Sección del
expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas
las modificaciones que se le efectuaron, así como los oficios con su número respectivo
con los cuales se emitieron los respectivos análisis técnicos, legales y financieros, la
recomendación de adjudicación y el acto de adjudicación como tal. Además, la
Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que
dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la
vigencia de las ofertas y de la garantía de particip ...
Fecha publicación: 07/03/2019
Fecha emisión: 04/03/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-0122-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas cinco minutos del ocho de febrero del dos
mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM-DMJ, en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN DIRECTA CONCURSADA No. 2018-
CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA SANTA RITA DE COTO
BRUS para la contratación de “Mano de obra para la Construcción de Obra Prototipo”,
recaída en favor de German Sánchez Mora S. A., por un monto de ¢132.076.081,23 (ciento
treinta y dos millones setenta y seis mil ochenta y un colones con veintitrés céntimos).-------
RESULTANDO
I. Que mediante documento de fecha 29 de noviembre de 2018 y recibido en esta
Contraloría General el pasado 30 del mismo mes y año, el Consorcio CONSTRUCTORA
COFAM-DMJ conformado por la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y
Asociados, LTDA y Deybbis Muñoz Jiménez., presentó recurso en contra de la referida
Licitación Directa Concursada No. 2018-CD-001 promovida por la Junta de Educación
Escuela Santa Rita de Coto Brus recaía en favor de la German Sánchez Mora S. A. (GSM).
II. Que mediante auto de las once horas con cincuenta y seis minutos del tres de diciembre
de dos mil dieciocho, este Despacho solicitó el expediente de contratación del presente
procedimiento, mismo que fue remitido por la Administración primeramente en formato
digital vía correo electrónico, recibido en esta Institución el pasado cinco de diciembre de
dos mil dieciocho y posteriormente se entrega copia del expediente en físico, junto con el
oficio de remisión ESR-048-2018 del seis de diciembre de dos mil dieciocho, recibido en
esta Contraloría General el pasado día siete del mismo mes y año. En dicho oficio se indica
que el expediente se remite correctamente foli ...
Fecha publicación: 13/02/2019
Fecha emisión: 08/02/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y siete minutos del nueve
de enero del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO CONSTRUCTORA COFAM-
DMJ, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN DIRECTA CONCURSADA
No. 2018-CD-001 promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA SANTA RITA
DE COTO BRUS para la contratación de “Mano de obra para la Construcción de Obra
Prototipo”, recaída en favor de German Sánchez Mora S. A., por un monto de
¢132.076.081,23 (ciento treinta y dos millones setenta y seis mil ochenta y un colones
con veintitrés céntimos).----------------------------------------------------------------------------------
I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al consorcio apelante,
CONSTRUCTORA COFAM-DMJ, por el improrrogable plazo de TRES DÍAS
HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, con el
fin de que se refiera a lo indicado en contra de su oferta tanto por la Administración
como por la Adjudicataria en sus contestaciones a audiencia inicial otorgada por este
Despacho. En el caso de la Administración, se remite copia de la contestación recibida
el pasado 20 de setiembre en esta Contraloría General (ver disco compacto visible a
folio 70 del expediente de apelación), no así de sus anexos presentes en el citado
expediente. Respecto de lo alegado por la empresa adjudicataria, se remite copia de
su escrito de contestación de fecha 18 de diciembre de 2018, recibido en esta
Contraloría General el pasado día 19 del mismo mes y año (visible a folios 58 a 67 del
expediente de apelación), del cual se adjunta copia, no así de los anexos igualmente
disponibles en el expediente físico ...
Fecha publicación: 12/01/2019
Fecha emisión: 09/01/2019
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SANTA RITA DE LIMONCITO PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019